为2年以上，须从住房、基础设施和土地交通部获得租用不动产的批准文件文本，并经内阁会议讨论通过。申请费用约为年租金的1.5%。

1.1.1 建筑成本

塞舌尔当地绝大多数建筑材料依靠进口，价格很高。

           塞舌尔投资环境

   塞舌尔位于非洲大陆东海岸以东1500公里的印度洋西侧，由115个大小岛屿组成，是典型的小岛屿发展中国家（Small Island Developing State, SIDS）。人口9.81万，人口聚居区和主要经济区马埃岛面积仅150 平 方 公 里 。 塞 舌 尔 拥 有 海 洋 专 属 经 济 区（Exclusive Economic Zone, EEZ ）近140万平方公里（非洲第二），金枪鱼等渔业资源丰富。塞舌尔全境半数地区为自然保护区，享有“旅游者天堂”的美誉。

    塞舌尔原为法、英殖民地。1976年独立，1977年政变后实行一党制和中央计划经济，经济得到快速发展，但也造成财政赤字和外汇短缺等问题。2008年10月，由于拖欠2.3亿美元欧债，塞舌尔开始接受国际货币基金组织援助，并进行了较为激进的市场化改革。近年来，塞舌尔进入政治上的调整期。以2015年12月总统选举、2016年9月议会选举和10月时任总统辞职为主要政治事件，塞舌尔由一党制转向多党制，反对党正式登上政治舞台。2020年10月，塞舌尔举行新一届总统和议会选举，塞舌尔民主联盟（LDS）总统候选人拉姆卡拉旺当选新任总统，该党在议会选举中赢得多数席位，联合塞舌尔党（US）四十余年来首次丧失执政地位。

    新冠肺炎疫情发生前，塞舌尔经济表现较为稳健。2015年，按照世界银行标准，塞舌尔进入高收入国家行列。2016-2018年，塞舌尔经济增长率均在4%以上，2019年为3.9%；人均国民生产总值现已超过1.7万美元。2020年初，新冠肺炎疫情在全球暴发，塞舌尔未能幸免。虽然塞舌尔政府采取的一系列措施有效遏制了疫情在本国的发展，但全球疫情及相关国家的疫情防控措施对塞舌尔经济及旅游业造成了重创。2020年，塞舌尔经济出现11.3%的负增长，债务占GDP的比重达94%，卢比贬值幅度超50%。。

    除了新冠肺炎疫情对塞舌尔经济造成了不利影响外，塞舌尔面临的长期结构性经济问题有：（1）市场狭小，经济结构单一，主要倚靠旅游业和渔业；（2）经济受外部影响较大，尤其是原油、食品和原材料的国际市场价格波动；（3）私营经济有待发展，营商环境有待提高。据世界银行《2020营商环境报告》，塞舌尔营商环境在190个经济体中排名第100位，在非洲国家中排第9位；（4）贫富差距较大，劳动力成本较高。据世界银行统计，塞舌尔基尼系数高达60以上；（5）经济增长对环境保护的挑战上升，可持续发展要求高。据2020年联合国开发署发布的人类发展指数（HDI），塞舌尔在189个经济体中排第67位。中国和塞舌尔两国建交以来，双边经济技术合作与经贸往来持续深化。中塞签有避免双重征税和防止偷漏税合作协定等，塞舌尔是最早与中国签订双边互免签证的国家之一。

塞舌尔欢迎外来投资。其较高速的经济增长和较高人均收入给投资者带来一定的机遇，但其市场局限性、当前的政局变动及经济改革也对投资者构成潜在的风险。

    中资企业到塞舌尔投资应注意以下几点：

  （1）做好市场调研。尤其注重了解疫情后塞舌尔国内政治形势变化及主要社会力量之间的矛盾斗争，以避免这些因素对项目造成不良影响和经济损失。鉴于塞舌尔的市场规模较小，对于投资规模大、回报期长的投资项目应格外慎重，做好先行可行性研究；（2）依法设立和经营，并寻求当地政府、律师事务所等正规机构的支持和服务；（3）避免赚“快钱”心态，注重企业社会责任，加强对当地有关土地转让、环境保护、用工制度等政策的了解。

  1. 投资吸引力

 从投资合作吸引力的角度看，塞舌尔的竞争优势有：

（1）政治稳定：政府欢迎、支持本地和外来投资；

（2）语言优势：本地劳动力能讲流利的英语、法语和克里奥尔语；

（3）地理位置优势：塞舌尔地处印度洋东西方贸易的必经之地，与亚非欧大陆隔海相望；

（4）便利的工作生活环境：政府可以向外来投资者提供工作和居住许可；

（5）较好的基础设施：当地的通信、电力、供水和道路网络基本可以满足投资要求；

（6）良好的教育环境和平静的生活环境：联合国开发计划署发布的《2020年人类发展指数报告》显示，塞舌尔人类发展指数在全球189个参评国家中排第67位，居非洲第二；世界银行人力资本指数报告显示，塞舌尔2020年人力资本指数为0.63，在全球174个国家和地区中位列52位。

（7）较好的营商环境：世界经济论坛于2019年10月发布的《全球竞争力报告》显示，塞舌尔在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第76位；世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，塞舌尔在全部190个国家和地区中，排第100位。

（8）交通优势：塞舌尔目前有阿联酋航空、艾提哈德航空、埃塞俄比亚航空、塞舌尔航空、卡塔尔航空等多家公司的航班，连接亚非欧国家。

  2.金融环境

   2.1当地货币

   塞舌尔的货币为卢比（Rupee），由塞舌尔中央银行统一发行管理，可自由兑换。人民币不能与卢比直接结算。

   表1：2016-2020年塞舌尔卢比汇率变动表

   注：采用当年平均汇率；

   2.2 外汇管理

   2008年11月，塞舌尔政府解除了对外汇的管制，允许外汇自由兑换，并实行卢比浮动汇率制度，卢比的可兑换性大幅提高。

外资企业和有居住许可的外国人可在塞舌尔当地自行开立外汇账户。塞舌尔现行法规并不限制外国人携带外汇现金出入境，利润汇出无须缴税。携带价值超过1万美金以上的外汇现金需向塞舌尔海关申报。塞舌尔有关官员提醒，使用信用卡在塞舌尔当地银行可以很方便地转账，不必携带巨额外汇现金出入境，否则容易遭到当局盘查。

   2.3 银行和保险公司

  【中央银行】塞舌尔中央银行是国家金融最高管理机构。中央银行负责发行、管理货币，监督管理商业银行，以及管理国家外汇等，网址：www.cbs.sc。塞舌尔近年来采取措施规范离岸金融业，尤其是国际商业公司（IBCs），大批不合规范的国际商业公司被取消注册。

  【商业银行】塞舌尔当地主要商业银行有：塞舌尔开发银行（为生产项目提供长期优惠信贷，重点支持农业、渔业、工业、服务业和旅游业的新型现代化项目）、毛里求斯商业银行、英国巴克莱银行、印度巴罗达银行、巴基斯坦哈比卜银行、新银行（NOUVOBANK）和斯里兰卡锡兰银行等。

   目前，中资商业银行尚未在塞舌尔设立机构。

  【保险公司】在塞舌尔的主要保险公司有Harry Savy 保险公司和SACOS保险公司等，均开展个人险和商业险业务。

   2.4 融资渠道

   2020年，塞舌尔存款利率为3.62%；平均贷款利率10.94%，91天、182天和365天政府债券收益率分别为2.92%、4.52%和5.56%。考虑到新冠肺炎疫情会在中短期内对宏观经济造成严重影响，同时威胁经济长期稳定增长、金融稳定性甚至社会和谐，塞舌尔中央银行决定维持宽松的货币政策，货币政策利率（MPR）下调至3%，常备存款便利（SDF）和常备信贷便利（SCF）利率将分别降至1%和6%。2019年3月， 塞舌尔财政、贸易、投资和经济规划部宣布将发行三种债券。一种为塞舌尔政府债券，该债券作为一项货币政策工具，价值2亿卢比，七年期，2019年7月正式发行，年利率约7%。另外两种为塞舌尔开发银行债券，分别为三年期和五年期，价值均为5000万卢比，2019年4月正式发行，三年期债券年利率约为6.0%，五年期债券年利率约为6.5%。

此次新债券的发行旨在吸引投资，并鼓励个人、商业银行、企业及其它组织增加储蓄。

塞舌尔开发银行具有国家政策银行性质，只向塞舌尔公民和持有51%及以上当地注册企业所有权的客户提供信贷服务，重点服务小型企业，信贷条件和利率略有优惠。

在当地注册的外资企业可与本地企业以同等条件在当地其他商业银行获得融资。贷款审批涉及贷款用途、项目性质和规模、项目收益预期情况等。塞舌尔贷款除了需偿还本金和缴付贷款利息外，还要缴纳贷款税和贷款手续费。2011年4月调整后的贷款利率、税率和手续费如下：

【贷款利率】个人贷款利率从原来的13%降到9%；小型企业（年流转额在100万卢比以下的企业）100万卢比以下的贷款利率由10%降低到6.5%，贷款期限为5-7年；中型企业（年流转额在100万-5000万卢比的企业）的贷款利率由原来的13-16%降低到10%。

2016年12月，作为对议会关于商业银行现行利率质疑的回应，塞舌尔两家政府参股的银行——塞舌尔商业银行和诺华银行，分别宣布调整存贷款利率。塞舌尔商业银行抵押贷款利率由9.0%降至7.9%；诺华银行从9.0%调整至7.5%。巴克莱银行和毛里求斯商业银行仍保持不变，后者个人贷款、车辆贷款及住房贷款利率分别为11.5%、13.5%和13.0%。

为促进私营经济发展，自2018年1月起，针对小微企业的贷款利率有所降低。贷款额度不高于7.5万卢比的，其利率由4.5%降至4.0%；贷款额度在7.5万卢比至30万卢比之间的，其利率由4.75%降至4.25%。

【贷款税率】10万卢比以下，个人贷款免交贷款税，企业贷款税率为10%；10万卢比以上，个人用于购买汽车或住房的贷款税率为5%，企业贷款由企业和银行协商而定。

【贷款手续费】除住房贷款外的其它贷款手续费：贷款额100万卢比以下，手续费从1000卢比降为500卢比；贷款额100万卢比以上，手续费率从原来的1.00%降到0.25%。

住房贷款：贷款额150万卢比以下部分，最多收取2500卢比的手续费；贷款额高于150万卢比部分，最高收取0.5%的手续费。

禁止离岸公司从塞舌尔当地的银行借入卢比，除非得到塞舌尔中央银行的特批。中资企业不能使用人民币在塞舌尔当地开展跨境贸易和投资合作。

   2.5 信用卡使用

   塞舌尔是世界银行、国际货币基金组织和非洲开发银行等组织成员。国际上通用的visa卡、万事达卡和美国运通卡等信用卡在当地银行、旅馆、饭店和商店均可使用。2016年3月，中国银联与巴基斯坦哈比卜银行合作，通过该行在塞舌尔发行银联卡。2017年，中国银联与巴克莱银行塞舌尔分行合作，该行开通了银联支付功能。

 2.6 证券市场

    2013年8月8日，塞舌尔股票交易所（TROP-X）开始营业，塞舌尔国家保险公司（SACOS）成为第一家在该交易所挂牌交易的公司。2014年4月推出了三个新的金融产品：分别是面向国际投资者以欧元计价的卢森堡公司股票、以美元计价的风险投资版证券，以及以卢比计价的当地中小企业版证券。2017年塞舌尔证券业务发展迅速， 2017年上市公司总数达24家，股票市值同比增长145%，总额接近2.6亿美元。2019年，TROP- X正式更名为MERJ。截至2020年底，在MERJ交易所上市的公司总数达52家。上市公司主要集中在房地产、农业、农业软件和金融服务领域。

开市时间：周一至周五10:00至16:00（当地时间），公共假期和节日不进行交易。

  3. 要素成本

  3.1 水、电、气、油价格

  【水价】商业用水按两个档计价收费。消费100立方以下的水，价格为27.61卢比/立方米，约合1.57美元/立方米；消费100立方以上的部分，价格为35.51卢比/立方米，约合2.01美元/立方米。另外，每月收取固定费用10卢比和环境费15卢比。

   污水处理费：0-100立方米，收费14.98卢比/立方米，约合0.85美元/立方米；100立方米以上的部分，收费22.46卢比/立方米，约合1.27美元/立方米。

  【电价】工商业用户，用电量在200度以内（含）的，能源接入费为9.60卢比/KVA，电费为3.96卢比/度，约合0.22美元/度；用电量超过200度，能源接入费为16.65卢比/KVA；用电量0-500度的，电费为3.96卢比/度，约合0.22美元/度；用电量501-1000度，电费为每度4.32卢比/度，约合0.25美元/度；用电量超过1000度为，电费为4.89卢比/度，约合0.28美元/度。

   【气价】塞舌尔居民使用罐装液化天然气，每公斤售价为15卢比，约合0.88美元。

   【汽油和柴油价格】塞舌尔汽、柴油价格随国际油价定期调整。2020年5月25日一周柴油每升价格为18.35卢比（约合1.11美元）；汽油每升价格为19.57卢比（约合1.18美元）。

  3.2 劳动力工薪及供需

【劳动力供求】2020 年塞舌尔总就业人口51812 人，较上年下降4.2%。其中私营经济部门就业33467人，政府机构就业10699人，半政府部门就业7646人，分别占比64.5%、20.6%和14.8%。

【劳动力价格】2020年，塞舌尔平均月工资收入14886卢比（约合844.6美元），同比增长4.5%。其中，私营经济部门平均月收入13463卢比（约合764美元），政府部门平均月收入18284卢比（约合1037美元），半政府部门则为16227卢比（约合921美元）。2020年3月，时任总统富尔在《国情咨文》中宣布最低时薪已于2020年1月升至38.27卢比。

【社保税费水平】2020年6月1日起，塞舌尔最低养老金由每月1000卢比提高到3000卢比。

【外籍劳务需求】2020年，在塞舌尔的外籍雇用人员约为1万人，主要集中在建筑业、旅游业、离岸金融业和其他服务业。其中，中国籍员工81人。当地劳务市场对电力工程师等专业技术人才有一定的需求。

   3.3 土地及房屋价格

  【土地价格】根据塞舌尔相关法律规定，所有外国人、公司和非塞籍人士控股的塞舌尔公司，购买不动产须经塞舌尔政府批准。土地价格受地理位置、地形和市场因素影响较大。目前，塞舌尔对出售的土地征收5%的印花税。外国人在塞舌尔购买土地前需先取得土地部部长签发的许可证，并在缴纳5%印花税的基础上，额外支付1.5%的许可证加工费和11%的许可费。此外，外国人可以从塞舌尔政府或私人手中租赁土地，租期为30-99 年。土地的年租金为100-800 卢比/平方米，约合8.06-64.48 美元。维多利亚市的土地年租金（60年期）约为400卢比/平方米，约合28美元/平方米；Providence工业园区的土地年租金（60年期）为100卢比/平方米，约合8.06美元/平方米。

   塞舌尔财政部于2018年1月开始实施外资房产税新政策。根据该政策，初始税率设定为房产总值的0.25%，对外资住宅、写字楼以及超过25年租期的房产征收房产税，每年10月到12月为外资房产税征收期。房产价值采用个人申报和塞舌尔国家土地评估委员会估价的方式确定。

  【房屋租金】租用单间办公室（15-40平方米）的月租金约为2000- 3000卢比（约合138 -208美元）。40-100平方米工作间的月租金约为4000- 5000卢比（约合277-347美元）。

需要注意的是，非塞舌尔籍人士租用私人或政府所有土地或楼宇，如果租期不超过2年，须经住房、基础设施和土地交通部批准；如果租期为2年以上，须从住房、基础设施和土地交通部获得租用不动产的批准文件文本，并经内阁会议讨论通过。申请费用约为年租金的1.5%。

  3.4 建筑成本

   塞舌尔当地绝大多数建筑材料依靠进口，价格很高。

   表2：2021年5月塞舌尔建筑材料价格（单位：美元）

   资料来源：中国驻塞舌尔大使馆经商处整理